大祥區財政局
機構信息
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機構名稱:邵陽市大祥區財政局

機構負責人:黨組書記、局長  何曉峰

辦公時間:8:00—12:00、15:00—18:00(夏)、8:00—12:00、14:30—17:30(冬)

根據《中共湖南省委辦公廳印發〈湖南省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》(湘辦發〔2018〕33號)和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發邵陽市縣市區機構改革方案的通知》(湘辦〔2019〕12號),制定本規定。邵陽市大祥區財政局(以下簡稱區財政局)是區政府工作部門,為正科級。

區財政局貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委和區委關于財政工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。

區財政局設下列內設機構:

(一)辦公室(加掛行政審批服務股牌子)

負責局內政務綜合協調工作,草擬、修訂局內各股室職能職責方案;對全區經濟運行、財稅政策執行等情況開展調查研究,參與重要財政政策的研究制訂工作;負責起草和修改有關重要文件和局領導在全區性重要會議上的報告、講話;擬定全局年度工作要點和每月工作安排,負責全區財政工作會議等重要會議的組織工作,辦理局黨組會議、局務會議、局長辦公會議等有關會議的具體事項,編發情況通報、會議紀要和大事記;制訂局機關辦公自動化建設總體規劃并組織實施;統一管理財政宣傳報道和重要財政新聞發布;負責局機關文電收發、傳閱以及機要通訊、報刊征訂工作;負責全局性文件的核稿、送審、打印、發送和督辦;組織和督促有關股室辦理人大代表議案、建議和政協委員提案;負責督查督辦上級有關部門、局領導交辦的事項和局黨組會議、局務會議、局長辦公會議決定的各項工作;負責管理全局的接待工作;處理人民來信、接待人民來訪,組織和督查有關股室、單位信訪處理事項;擬訂局機關內部財務財產管理辦法;管理和審批局機關各項經費開支;負責局機關辦公設施、設備購置,監管局機關國有資產;負責局機關政府采購事務;負責財政系統保密規章制度建設,組織落實保密法律、法規和制度,督促檢查局機關執行保密法規情況;負責局機關后勤服務工作。負責全區財政系統廣域網建設中的軟件平臺選型、網絡系統論證等技術協調工作,建立網絡運行及安全保障等管理制度;管理機關檔案,辦理檔案的立卷、歸檔、保存和借閱,整理財政檔案史料,指導局屬各股室檔案管理;負責建設和管理局機關局域網和區級財政業務城域網,負責局機關各業務子網的規劃、建設和管理;負責建設并管理本局英特網站,開發信息資源,提供財政信息服務;負責全局電話通訊系統和寬帶網的建設和管理;負責局機關計算機等信息網絡設備的日常管理和維護,并提供有關技術咨詢服務;參與局機關辦公自動化建設和管理,負責局機關干部信息網絡技術培訓工作;對局機關配置、報廢信息網絡設備提出技術審核意見。負責行政審批服務工作。

(二)預算股(加掛政府采購監督管理辦公室牌子)

擬訂本級財政體制、預算管理制度;研究提出編制年度預算的指導思想和原則,提出完成全年預算收支和平衡財政收支的政策措施和建議,負責審定區本級部門人員經費、公用經費支出標準和定額,編制區本級財政預算草案并根據人大批準下達部門預算;根據區經濟運行情況、預算執行情況,及測算的增減收入及法定支出,提出預算調整安排建議;提出部分預算管理專項撥付方案;負責擬訂轄區的財政轉移支付制度和辦法,辦理轄區的轉移支付、稅收返還等有關事項;負責省及市對區年終結算等有關事項;指導部門預算管理系統和預算執行信息系統網絡體系的建設;承擔向區人大報告預算草案、預算執行、預算調整等的聯絡工作;負責全區財政供養人員的核定、申報、錄入工作;負責全區的預算公開;辦理省、市主管部門交辦的其他事項。掌握分管部門財政業務的基本情況,參與分管部門行業發展規劃和相關政策制度的研究制訂工作;制訂分管部門項目資金使用的財務管理辦法并監督執行;研究制訂差旅費等政府性開支標準,提出行政性經費開支標準及定額的建議;指導分管部門編制部門預算,對分管部門提出的部門預算建議進行審核,監督分管部門執行預算;審核提出分管部門有關追加預算的意見。審核國庫集中支付單位用款計劃;對分管部門所使用的專項資金進行跟蹤問效,監督項目實施過程中資金的管理和使用,進行項目效益考核;辦理省、市主管部門交辦的其他事項;負責分管部門的預算決算公開。掌握分管部門財政業務的基本情況,參與分管部門行業發展規劃和相關政策制度的研究制訂工作;指導分管部門提出編制部門預算的建議;審核分管部門上報的預算安排建議;審核提出分管部門有關追加預算的意見;配合預算部門審定部門預算,編寫預算批復說明;督促分管部門及時批復所屬單位預算;會同分管部門提出部門經費開支標準和預算定額建議;審核國庫集中支付單位用款計劃;監督和分析分管部門的預算執行情況;對專項資金追蹤問效,監督項目實施過程中資金的管理和使用,進行項目效益考核;會同相關部門管理專項資金,負責有關??畹姆峙湎逻_;辦理省、市主管部門交辦的其他事項;負責分管部門的預算決算公開。擬定與完善符合區情的政府采購制度及操作辦法,監督和落實政府采購制度的執行。

(三)國庫股

負責區級財政收入的組織協調和財政收入調度工作;負責編制財政收支旬、月報,分析、預測財政收支情況;負責編制區級財政總決算和全區財政總決算,審核匯總編制區級部門決算和全區部門決算;負責財政統計及分析工作;辦理預算繳、撥款;負責區級總預算會計工作;管理區級財政專戶資金,負責專戶資金的撥付及核算工作;審核批復國庫集中支付用款額度;負責決算的編制和公開工作;對口聯系上級財政工作等。

(四)經濟建設股

承擔交通、國土資源、發改、建設、城管、規劃、房產、公用事業、環保、糧食、供銷等單位的部門預算及有關工作;擬定并組織實施財政性投資基本建設財務制度;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責中小商貿企業、農村物流、服務業發展等專項資金管理;負責新能源與節能減排專項資金管理工作;負責區本級城建項目預算的編制和執行及資金管理;監督分管部門預算執行和專項資金的使用情況。參與研究相關企業的行業發展規劃、調整產業結構、技術改造政策以及促進企業科技進步、改進企業經營管理和提高經濟效益問題,提出有關政策建議或措施;配合有關部門優化企業發展環境;認真做好項目審報工作。研究中央、省扶植企業有關政策,積極為企業爭取上級各項資金。同時做好項目資金的兌現及監管工作,確保資金??顚S?,發揮資金使用效益。認真貫徹執行《企業財務通則》《企業會計準則》和分行業財務制度、會計制度;幫助和指導企業建立健全內部財務管理制度和內部審計監督制度;負責企業財源監控工作,及時了解企業財務狀況,監督企業真實反映經營成果;深入企業調查研究,及時了解生產經營狀況,為領導提供準確、快捷的信息,當好參謀。指導分管部門提出編制部門預算的建議;審核分管部門上報的預算安排建議;審核提出分管部門有關追加預算的意見;配合預算股審定部門預算,編寫預算批復說明;負責新型工業化發展、應用技術研究與開發等有關專項資金的管理;協助分管部門建立財政支持的項目庫,組織分管部門進行項目的可行性分析論證及效益分析,提出預算安排的重點和順序;監督和分析分管部門的預算執行情況;對專項資金追蹤問效,監督項目實施過程中資金的使用和管理,進行項目的效益考核;審核和批復分管部門的年度決算;負責重點企業和重點行業主要經濟指標運行情況的分析,編制企業月度財務快報和年度財務決算,收集、匯總、分析和反饋企業財務信息。掌握各歸口單位主體業務的基本情況,參與歸口單位行業發展規劃和相關政策、制度的研究制訂工作;會同歸口單位提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議,研究下一年度事業發展的重點,提出預算編制需考慮的主要因素;監督和分析歸口單位預算執行情況,審核和批復歸口單位年度決算;協助歸口單位建立財政支持的項目庫,組織歸口單位進行項目的可行性分析論證和效益考核,提出預算安排的重點和順序。組織實施外經貿、旅游和境外企業、外商投資企業和外事僑務財務制度;實施執行財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理制度,管理外事、援外經費;辦理世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款的對外談判磋商和償還工作;負責國外捐(贈)款的財務監管,負責財政國際多邊和雙邊合作事宜,參與招商引資工作;負責指導對外商投資企業依法開展財政登記,參與外商投資企業聯合年檢。會同有關部門分配和管理各種財政專項資金。管理全區會計工作,貫徹落實國家會計法律、法規和制度以及實施會計執法檢查;參與擬訂地方性會計規范性文件,研究提出會計改革的政策建議;負責全區會計從業資格管理;負責全區會計專業技術資格管理;組織全區會計人員培訓和繼續教育;負責會計代理記賬機構的審批及管理。

(五)農財股(加掛大祥區農村綜合改革辦公室牌子)

指導全區鄉鎮財政和鄉鎮財政干部隊伍建設工作;指導全區加強鄉鎮財政資金監督和管理;負責全區惠農補貼“一卡通”發放工作;指導全區鄉村財政財務管理工作;指導村級財務管理、村級會計委托代理服務工作和農村財務會計人員的培訓管理工作;推動鄉村公共治理機制創新,指導完善村級組織運轉經費保障機制,促進農村基層組織建設。貫徹執行中央、省及市支農扶農政策、強農惠農政策、法規和規章;負責掌握各歸口預算單位財政業務的基本情況,參與歸口預算單位行業發展規劃和相關政策、制度的研究制訂工作;會同歸口預算單位研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議;監督和分析歸口預算單位預算執行情況,審核和批復歸口預算單位年度決算,負責管理歸口預算單位事業經費。擬訂全區農村綜合改革實施方案和政策,統籌推進鄉鎮機構改革、縣鄉財政管理體制改革、國有農林場稅費改革等工作;組織擬訂財政支持農村綜合改革的政策措施,監督轉移支付資金使用和管理情況;建立健全農村公益事業投入機制,指導全區開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作、美麗鄉村建設工作;指導和推進全區扶持村級集體經濟發展試點工作,進一步深化農村綜合改革,釋放農村發展活力;推動農村公共服務供給機制創新,指導開展農村公共服務運行維護試點,加強農村公共服務標準化研究。承擔農村綜合改革相關工作。

(六)績效評價股

研究制定財政支出績效評價政策、制度和辦法,建立財政支出績效評價指標體系和評價標準;組織實施區級財政支出項目的績效評價工作;建立健全績效評價資料信息庫,研究績效評價結果應用,為制定財政政策和分配財政資金提供依據;辦理省、市主管部門交辦的其他事項;負責全區績效評價的公開。負責審核年度區直行政事業的部門預算;協同做好區人大對部門預算的審核監督工作等;負責區級部門預算基礎信息數據庫和項目支出備選庫的管理;辦理省、市主管部門交辦的其他事項。組織貫徹實施國家財稅法規,負責全區財政法制宣傳工作;負責稅政調研工作,分析反饋有關稅收政策的執行情況,提出參考意見和建議;組織實施稅源調查;承擔機關規范性文件和行政處理、處罰決定文書的合法性審核工作;承擔有關行政復議、行政應訴工作;負責區本級國家賠償費用管理工作等。負責執行財政監督檢查的政策制度,監督財稅法律、法規和規章制度的執行,提出加強財政管理的政策建議;對預算的編制與執行、預算收入的征收與解繳、預算支出的拔付與使用、預算外資金的收支與管理、國有資產管理和會計信息質量進行監督檢查;依法查處國有資產流失、違反財經紀律和打擊報復案件;負責組織實施局機關內部控制;組織財稅普法工作和各項財政專項執法監督檢查;對口聯系上級財政工作。

(七)綜合股(掛大祥區政府和社會資本合作PPP辦公室牌子)

分析預測區財政宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議,參與編制中長期財政規劃;改革、落實收入分配政策。承辦行政機關單位公務員的津貼補貼工作,參與事業單位績效工資、工資改革調整方案,參與附加津貼、改革性補貼和獎勵性補貼工作;負責組織政府購買服務管理工作。推進政府向公益二類和生產經營類事業單位購買服務,支持和規范社會組織承接購買服務。加強績效管理,著力提升購買服務質量。負責城鎮保障性安居工程專項資金的管理。加強城鎮低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房、棚戶區改造專項資金籌措和管理,支持做好棚改專項債務發行管理工作、彩票的監督管理工作。負責彩票公益金的管理和項目立項審核、績效評價工作;規范收支管理政策。落實行政事業性收費、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資產和國有資源收益以及其他非稅收入征管政策、制度和辦法,優化我區經濟發展環境。根據國家政策,負責研究提出全區PPP項目發展規劃,制定年度工作計劃,適時組織PPP工作學習培訓;負責制定全區PPP項目操作流程和管理辦法,明確部門職責;負責PPP項目洽談及合同(協議)的審核;負責PPP項目的策劃,建立PPP項目庫,健全完善 “策劃一批、轉化一批、引進一批、實施一批”的工作機制;負責建立PPP項目信息發布平臺,統一發布PPP項目信息,依據國家政策和法律法規,遴選合作伙伴;負責PPP項目的綜合協調、監督管理、績效考核等工作;負責收集、研究PPP相關政策,加強與上級部門的銜接與溝通,做好PPP項目對上政策、試點、示范的爭取工作;承擔PPP工作領導小組日常工作,以及區政府交辦的其他事項。貫徹落實國家行政事業單位國有資產管理的有關法律法規;研究擬訂行政事業單位資產管理的有關制度和辦法,并組織實施和監督執行。負責區級行政事業單位國有資產產權登記、產權界定、資產清查、資產配置、處置、調劑、有償使用、對外投資、擔保等事項的審批和資產收益監管;負責建立和完善資產配置標準體系,組織編審區級行政事業單位資產配置預算。建立行政事業單位國有資產管理信息系統,負責匯總編制行政事業單位資產統計報表;引導產權交易區場建設,監督管理行政事業單位產權交易事項。負責資產評估、資產拍賣等中介機構庫的建設和管理;負責區直單位公務用車申購從經費角度進行審核把關和預算安排。負責區直執法執勤用車管理工作。負責政府債務管理相關工作。組織實施地方政府債務管理相關政策和制度規定,研究提出相關政策建議;參與政府債券申報發行、分配使用、管理監督、還本付息等工作;承擔政府性債務數據統計分析和風險預警工作等;防范化解地方政府債務風險。規范舉債融資機制,落實“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。貫徹落實國家和省市有關金融宏觀調控、金融類企業管理的政策和制度;參與制定地方金融工作管理的政策、制度,研究提出促進金融事業發展的政策建議;負責涉農等政策性保險的相關工作;負責創業擔保貸款財政貼息工作。

(八)社保股

負責全區醫療保險基金、養老基金、失業基金、工傷保險、各項社會保障資金的財務管理及監督檢查,并負責基金的籌集、撥付等;負責社保對口單位如民政、衛健、人社及下屬機構等單位經費的審批;負責完成各單位部門預算,并與各單位進行年度結算;負責社會保障基金、社會保障資金的財務預決算的編報;負責會計資料與所有的上級文件;負責及時錄入上級各項資金并按要求撥付到位;負責對各基金經辦機構對社?;稹笆罩蓷l線”的執行情況進行監督;對口聯系上級財政工作等。

主要職責是:

(一)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂和執行全區財政政策、改革方案,指導全區財政工作;分析預測宏觀經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行區、鄉,政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

(二)代政府起草財政、財務、會計管理的制度及辦法。

(三)承擔區本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度區本級預決算草案并組織執行。代編全區財政收支預算,匯總全區財政總決算;受區人民政府委托,向區人民代表大會報告區本級、全區預算及其執行情況,向區人大常委會報告決算。組織制訂區本級經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。負責區本級預決算公開。

(四)負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。

(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督區本級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府采購制度并監督管理。

(六)貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策,反饋政策執行情況,提出調整建議。參與區管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案的調查研究,提出對策建議。

(七)負責制定全區行政事業單位國有資產管理規章制度,會同有關部門管理行政事業單位國有資產,制定需要全區統一規定的開支標準和支出政策,負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

(八)負責除區政府授權相關部門監管以外的經營性國有資產管理,管理資產評估工作。

(九)負責辦理區財政的經濟發展支出、區級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂區建設投資的有關政策,組織實施基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(十)會同有關部門管理區財政社會保障和就業及醫療衛生支出,組織實施社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制區社會保障預決算草案。

(十一)貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法,防范財政風險。會同有關部門管理區政府外債,制定基本管理制度。按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。防范化解地方政府債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

(十二)負責管理全區的會計工作,規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度,組織實施會計行政法規規章。 

(十三)完成區委和區政府交辦的其他任務。

辦公電話0739-5398739
辦公地址大祥區政府辦公樓6樓東頭609
交通方式市內乘坐12、36路公交到 大祥區政府 下車
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